INTRODUCTION: Du 05 au 06 septembre se sont déroulés à l’hôtel Ouind Yidé, l’atelier de déconstruction des engagements du Burkina Faso dans le cadre du suivi des engagements Family Planning 2020. En rappel, lesdits engagements ont été pris par le Burkina Faso lors du sommet de Londres en juillet 2017. Cet atelier a regroupé le ministère de la santé, des organisations de la société civile, des partenaires techniques et financiers. Cet atelier fait suite à l’atelier d’orientation sur le Motion Tracker tenu à Abidjan du 28 au 30 août 2019. A l’issue de l’atelier, SAMASHA structure chargée d’accompagner les trois pays pilote de mise en œuvre du Motion Tracker devrait conduire dans chaque pays un atelier de deux (02) jours pour la « déconstruction » des engagements pris par chaque pays en vue d’un meilleur suivi. Le présent rapport rend compte du déroulement de l’atelier. RAPPEL DES OBJECTIFS DE L’ATELIER: OBJECTIF GENERAL : L‘atelier a pour objectif de déconstruire les engagements FP2020 du Burkina Faso afin de permettre leur suivi par le Motion Tracker. OBJECTIFS SPECIFIQUES : Catégoriser les cinq engagements FP2020 du Burkina Faso ; • Désagréger les engagements en actions ; • Déterminer les indicateurs de processus pour chacun des cinq engagements ; • Convenir des prochaines étapes. CEREMONIE D’OUVERTURE DE L’ATELIER: Elle a été marquée par le discours de Dr Ida SALOU/KAGONE, Secrétaire Technique chargée de l’Accélération de la Transition Démographique (ST/ATD). Elle a salué la présence des différentes parties à cette important atelier qui allait permettre d’avoir un consensus et une compréhension sur les engagements pris le Burkina Faso à Londres. Ces engagements, faut-il le rappeler constituent la matérialisation d’un engagement politique fort des plus hautes autorités du pays. Elle a salué SAMASHA pour leur accompagnement. Elle a terminé en encourageant les participants à une participation assidue et à des contributions de qualités afin de faire en sorte que le Burkina Faso qui a toujours été leader dans la sous-région dans le domaine de l’engagement politique en faveur de la planification familiale puisse garder le cap. DES PRESENTATIONS: A l’issue de la cérémonie d’ouverture, place a été faites à une série de présentations. La première a été faite par le directeur exécutif de l’ABBEF, M. Boureihiman OUEDRAOGO. Sa présentation s’est focalisée sur le Motion Tracker. On retient que le Motion Tracker est un outil de suivi des engagements développé et mis en œuvre notamment en Afrique de l’Est que les pays du Partenariat de Ouagadougou ont choisi pour le suivi des engagements pris par leur gouvernement lors du sommet de Londres. Il a précisé que le MT est un processus en six (06) étapes : (i) identification des engagements ; (ii) classification des engagements (explicite ou implicite) ; (iii) déconstruction des engagements ; (iv) catégorisation des engagements (selon les six piliers de l’OMS) ; (v) les indicateurs de suivi des engagements (notamment indicateurs de processus) ; (vi) engager des partenariats pour la mise en œuvre des engagements. Il est par ailleurs revenu dans sa présentation sur le choix de l’organisation de la société civile, qualifiée « d’organisation neutre » dans le cadre de la mise en œuvre du MT. Le choix a suivi un processus transparent où les organisations de la société civile avaient la latitude de poser leur candidature. Au terme d’un processus de sélection rigoureux, c’est l’ABBEF qui a été retenue pour être l’organisation neutre en charge de la mise en œuvre du MT avec l’accompagnement et le soutien de l’ensemble des parties prenantes notamment le ministère de la santé. La deuxième présentation été livrée par Dr Ouoba/Kaboré Boezemwendé. Elle a porté sur l’état de mise en œuvre des engagements PF2020 du Burkina Faso. De cette présentation sur les engagements pris par le Burkina Faso au sommet de Londres, l’on retient que : Sur le 1er engagement relatif à l’augmentation annuelle de 10% du budget de la ligne budgétaire allouée par l’Etat à l’achat des produits contraceptifs de 2017 à 2020, des actions ont été initiées dont l’élaboration d’un argumentaire, un plaidoyer auprès du Directeur de l’Administration et des Finances du ministère de la santé. Sur l’engagement 2 visant à amener cinquante pour cent (50%) des collectivités territoriales à inscrire une ligne dans les budgets communaux pour le financement des activités de PF à partir de 2018, il a été noté qu’un questionnaire a été élaboré sur le secrétariat technique chargé de l’accélération de la transition démographique pour suivre la création/allocation de ligne par les collectivités, une lettre adressée au ministère de l’Administration Territoriale afin de pouvoir prendre part aux différents cadres de concertation au niveau des collectivités en vue de mener le plaidoyer pour la prise en compte de la SR/PF par les collectivités, des activités de plaidoyer sont conduites par différents acteurs de la société civile en vue d’amener les collectivités à inscrire des budgets dans leur budget. Au nombre des actions mises en œuvre au niveau de l’engagement 3 visant à mettre à l’échelle la politique de délégation des tâches aussi bien pour les agents des centres de santé (infirmiers brevetés, accoucheuses auxiliaires, pharmaciens, vendeurs en pharmacie) que pour les agents de santé à base communautaire (ASBC) d’ici fin 2018 figurent entre autres : la révision des Politiques Normes et Protocoles, l’extension de la délégation, l’introduction de l’auto injection, élaboration d’un document de délégation des tâches. L’engagement 4 sur la gratuité de la planification familiale s’est notamment traduit à la prise d’un décret portant gratuité de la PF, une feuille de route portant opérationnalisation de la gratuité, le démarrage de la gratuité dans deux régions sanitaires. En ce qui concerne l’engagement 5 visant à mettre en place sous l’égide de SEM le Premier Ministre, une instance multisectorielle de coordination des questions liées au Dividende Démographique d’ici fin 2018, il faut souligner la mise en place d’un secrétariat technique chargé de l’accélération de la transition démographique, la mise en place effective de l’observatoire pour le dividende démographique au niveau du ministère de l’Economie, des Finances et du Développement, la tenue du comité de pilotage du plan national d’accélération de la planification familiale avec l’implication des différentes parties prenantes. Ces deux présentations ont été suivies par celle sur le processus de déconstruction d’un engagement par Julius Bazanyamaso de Samasha, sa présentation s’est notamment focalisée sur l’étape 3 dans le processus de mise en œuvre du Motion Tracker qui porte sur la déconstruction. Elle vise en lever les équivoques quant à la compréhension de l’engagement. Il s’agit de s’accorder sur une compréhension commune de l’engagement par l’ensemble des parties prenantes. PHASE DE DECONSTRUCTION DES ENGAGEMENTS: Initialement prévu en travaux de groupe, l’exercice de déconstruction des engagements s’est faite en plénière. Ainsi donc engagement était présenté, discuté et finalement « déconstruit ». Cette déconstruction consistait à analyser le message en le « ré situant » dans le contexte, en donnant une explication plus claire, en précisant les étapes de mise en œuvre, les étapes clés pour permettre une bonne mise en œuvre de l’engagement, les indicateurs (processus et performance), les sources d’explication de l’engagement et les sources de vérification. Cette étape a permis de passer en revue l’ensemble des cinq engagements. LES PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS DE L’ATELIER DE DECONSTRUCTION: Pour une meilleure compréhension et une meilleure utilisation du canevas proposé pour la déconstruction des engagements, il a été convenu d’ajouter deux colonnes au canevas: une colonne portant sur les sources d’explication de l’engagement et l’autre sur la prise en compte d’un indicateur de performance qui constitue au final l’élément de mesure tangible de la mise en œuvre de l’engagement. Seul l’engagement 1 a été classé comme explicite, c’est-à-dire ayant une compréhension claire par l’ensemble des parties prenantes. Les quatre autres engagements (2,3,4 et 5) ont été classés comme implicite, car ayant une compréhension équivoque, sujette à multiples interprétations. Les engagements 1, 2, 4 ont été catégorisés comme faisant partie du bloc financement des systèmes de santé selon la classification de l’OMS. Ils ont donc été logés dans la catégorie « Finance ». Toutefois il convient de noter que relativement à l’engagement 2, l’activité portant sur la mise en place d’un mécanisme de collecte des engagements en vue de s’assurer de l’effectivité des engagements au niveau des mairies a été catégorisé comme « gouvernance ». Les engagements 3, 5 a été logés dans la catégorie « gouvernance ». L’engagement 2 au regard des actions proposées pour sa réalisation cible la mairie collectivité locale. Les plaidoyers ciblant l’inscription de ligne au niveau des communes doivent se faire à deux niveaux : pour l’allocation des ressources dans les plans annuels d’investissements et pour le changement de la nomenclature du budget des communes en ciblant aussi le MINEFID qui est responsable. CLOTURE DE L’ATELIER: La clôture de l’atelier est intervenue le vendredi 06 septembre 2019. Elle a été marquée par l’adresse des facilitateurs de Samasha et celle Dr Ida SALOU/KAGONE, ST/ATD. Les facilitateurs ont exprimé leur satisfaction pour les résultats atteints au cours des deux jours de travaux. Ils ont émis le vœu que le dynamisme qui a été observé au cours de l’atelier sont maintenus au cours du processus de mise en œuvre du Motion Tracker. Dr Ida SALOU/KAGONE, ST/ATD a remercié l’ensemble des participants pour la qualité de leur participation, Samasha pour la qualité de la facilitation et invité le groupe a maintenir cette synergie dans la suite du processus.